陕西丹凤：深入落实“营养改善计划”，用真心诚意呵护学生成长

视点网讯：俗话说：“民以食为天”，食物的优劣对于我们每一个人来说都是极为重要的，而对正处于成长阶段的青少年而言更是如此，优质食物营养是人类维持生命、生长发育和健康的重要物质基础，更是青少年身体健康和心智发育的基础。儿童营养不良不但对健康、智力的发展造成不可逆的损伤，影响孩子的一生，同时也影响着国计民生，影响着共同富裕的顺利实现。基于此，国务院启动农村义务教育学生营养改善计划，暖心为民，助力改善中国学生的营养健康。截止于2020年9月份，我国已经有1762个县实施了义务教育营养改善计划，覆盖学校超14.57万所，受益学生达4000余万人。其中，陕西省商洛市丹凤县在2020年营养改善计划执行和信息公开过程中取得突出成绩，荣誉 “2020年度阳光校餐示范县”称号。

自营养改善计划实施以来，陕西省商洛市丹凤县县委、政府便高度重视，全面贯彻上级指示，积极实践营养改善计划，采用校园午餐的形式，努力让丹凤县每一位学子都享受到国家经济发展带来的红利。丹凤县先后制定出台实施方案、制度汇编、安全预案、管理办法、量化考核办法等一系列管理文件，建立健全了常规管理8类台账。编撰印发《丹凤县农村义务教育学生营养改善计划工作手册》，严格落实管理制度、食谱、采购配送、资金拨付结算、留样标准、台账管理、公开公示、评估考核“八统一”管理等等，持续提升精细化管理水平，不断优化营养改善计划的实施成效。

硬件设施方面，丹凤县先后投入资金6000万元，新建、改建、扩建学生食堂65所共计26825平方米，为学校食堂配备了空调、冰箱、厨具、餐桌、蔬菜架、留样盒等设施设备，对全县83所学校实施了明厨亮灶工程。同时，还以“标准化寄宿制学校”和“后勤管理示范学校”创建为抓手，先后创建市级标准化寄宿制学校25所、后勤管理示范学校17所，改善了学校环境，提高了学校文化内涵，更便于营养改善计划项目的顺利进行。

食物配置方面，丹凤县实施营养计划全程管理，统一食谱、统一食材、统一用量规范、统一采购配送，严格落实专项资金管理、经费使用公示、学生营养状况监测、食品留样、从业人员培训、突发事件报告及处置、责任追究等管理制度，确保营养计划规范实施。学校依据营养午餐搭配标准，每周制定菜谱食谱，满足学生不同喜好和营养均衡，还会结合学生们的饮食习惯，向餐方反馈，及时优化菜谱。保障学生每餐都吃到热乎乎、顿顿有肉的营养饭菜，不仅要吃得饱更要吃得好。

监督检查方面，丹凤县各校还成立了人大代表、政协委员、家长、教师、学生“五代表”组成的学生营养改善计划监督管理委员会，负责对饭菜质量、价格、卫生、服务态度等的监督，并且还设立了举报电话和邮箱，向社会公示，接受社会各界的广泛监督，不掺假水，严格落实营养改善计划，使项目的实施更透明化，公开化。

评估考核方面，丹凤县营养办还专门制定下发了《丹凤县学生营养改善计划管理评估考核细则》，从组织领导、教育培训、食堂建设、流程管理、卫生管理、资金管理、食品安全、管理绩效等八个方面，全方位对学生营养改善计划实施规范程度全面考核。对每年学生营养改善计划管理中涌现出的管理示范学校、优秀管理工作者进行表彰奖励，助推营养改善计划管理在全县取得实质成效。

无论从哪个方面，丹凤县用真心和诚意守护学生的饮食安全和健康成长，并且在营养改善计划的实践过程中不断发现问题，解决问题。如今，全县已经有91所学校，两万多名学生享受营养改善计划，吃到了丹凤县政府和学校共同为他们准备的精致可口的饭菜。热闹的食堂，学生们端着热气腾腾的饭碗，脸上洋溢着幸福的笑容。

自计划实施以来，丹凤县结束了农村学生中午喝凉白开，啃冷馒头的状态，现如今，热气腾腾，顿顿有肉的校园午餐让学生的身体素质和健康水平逐步改善，学生的身高、体重均呈增高趋势；学生营养不良率、生长迟缓率、贫血率也呈现出下降趋势，学生体质健康监测合格率也有了较大的提升。安全，卫生，营养的饭菜，让学生们的身体状况、精神面貌和学习状态都有了巨大的改观，出勤率升高，缺课率下降，为课堂的有效率地进行提供了保障。也让常年工作在外的家长对孩子在校饮食更加放心，不再为孩子的吃饭、营养问题发愁，减轻了家长的负担，愿意腾出更多的时间务工务农，增加家庭收入，脱贫致富。

陕西丹凤图安食品有限公司主动竞标，承担了丹凤县“营养改善计划”的食材采购、配送等任务。该公司成立于2016年，位于陕西省商洛市丹凤县商镇老君社区，是一家专业为学校食堂配送各种生熟食品及食品原材料的公司，目前主要从事丹凤县各义务教育阶段学校提供食材等相关的业务。公司秉承严格遵守《食品安全法条例》，重安全，保质量，增营养，促健康，让每一位孩子都能吃上放心食品的宗旨，高标准高品质地为每一所学校服务。公司先后投入资金600余万元，改造了库房办公楼，建立了专用食品冷库，购买了食品运输车辆六台，以及十分完善的营运系统，完全符合并满足了全县学生营养餐配送的需求。

图安食品公司对每周食材的价格用量进行配置，对每周营养餐食谱进行配送。在采购方面进行质量安全严格把关，保证做到每一批次的食材都必须经过检验检疫，做到索票索证，建档备案；在农药残留检测环节，公司需要对基地检测合格后再采购食材，并且采购回来的食材也要由专业农检员进行二次复测合格后入库，然后将检测结果及食品取样，送县农检站再次检测备案，确保安全无误；在分拣、储存、出库、配送等环节，严格管理，明确责任；同时，公司还积极加强与学校之间的联系，做到高效优质服务，及时反馈并解决工作中出现的问题，层层把关，确保食材质量安全，确保正常配送。

目前，陕西丹凤图安食品公司已经为丹凤县贰万壹仟余名学生提供了优质食材近1000万公斤，为全县学生提供了安全可靠的食材，确保了全县学生营养改善计划的顺利进行，得到了社会各界的广泛好评，并多次得到国家、省、市、县各级部门的表扬。荣获“陕西省食品行业十佳单位”、“2018年度诚信经营示范单位”、“陕西重质量守信誉先进单位”等。

时至今日，在营养改善计划实施以来，在全国范围内，丹凤县取得了优异成绩。2015年秋季丹凤县被国家教育部委托的第三方监测机构——国家发展研究基金会确定为“阳光校餐”试点县后，全县30个试点学校，每天中午确定专人通过手机将学生当天吃到的饭菜种类、数量、价格及吃饭场面实时拍照上传国家发展研究基金会的大数据分析平台，公开接受国家对政策执行的绩效评估，科教体局营养办安排专人网上督查。 2017年6月1日被国家发展研究基金会表彰为全国学生营养改善计划“阳光校餐”管理示范县。2018年3月30日被商洛市教育局表彰为义务教育学生营养改善管理示范县，2018年6月19日被陕西省教育厅表彰为省级学生营养改善计划管理示范县。 2020年1月商洛市学生营养改善计划领导小组在对2019年营养计划目标责任制考核中丹凤县获第一名。

5月20日是全国学生营养日，2021年也是农村义务教育学生营养改善计划实施的第十个年头。营养改善计划实施十年来，有效改善了农村地区学生的营养状况，给孩子们的健康发展创造了更加良好的条件，也为打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴奠定了坚实基础。在丹凤县取得不错成绩的背后，是丹凤县政府机关和社会组织与丹凤县各学校联合，共同努力付出的结果。通过营养改善计划，不仅使农村中小学生在校吃上了营养均衡的饭菜，极大改善了孩子们的体质，也使他们对科学膳食的重要性有了更加深刻的认识和了解。下一个十年，丹凤县也将继续致力于提升项目发展水平，为“农村义务教育学生营养改善计划"的深入推进和质量提升提供更加有力的支持。（刘波 吴明阳）