江苏开展“啄木鸟行动”,完备基层政务APP监督队伍,直接听取基层评价;湖北武汉重点对160个办公类、管理类、学习类应用程序进行整治,精简应用程序32个;浙江持续做大做强“浙政钉”平台,整合兼并各种“低小散”应用程序……一段时间以来,各地各部门规范移动互联网应用程序、整治“指尖上的形式主义”,取得了良好成效。
上面千条线,下面一根针。客观来讲,经过“基层减负年”行动之后,困扰基层的形式主义、官僚主义现象虽有所减少,令基层干部缓了口气。但不可否认,这些现象的反弹迹象仍十分明显,尤其是“指尖上的形式主义”,成天要求拍照留痕,处处要求报送资料,令基层干部花大量时间在手机上“干工作”,不仅负担重,而且容易导致浮于表面的虚风盛行。
应该看到,基层指尖的形式主义,责任并不完全在基层。尤其是一些上级职能部门,该亲自到基层调研的,不想前去,安排基层“代拍照”;该亲自指导督促的不前去,用拍照留痕方式倒逼基层抓落实。当一个个部门都如此安排时,基层必然应接不暇,大量时间用在应付上级的痕迹要求上。
解铃还需系铃人。作为职能部门,要转变工作落实思想,既要当好“指挥员”,更要当好“示范者”,多下基层指导,多带领基层干,少在纸面上做文章,营造良好的实干风气;要转变考核评价模式,不以资料多寡、痕迹多少论英雄,而以实实在在的成效、群众的满意度为标准,避免一些基层用资料痕迹代替一线实干,同时也要杜绝自身的“甩锅”思想,自己的责任不向下推,切实为基层减负。
当然,也要进一步厘清职能部门的职能职责,避免“九龙治水”,即便是同一件事情,每个部门都向基层安排,要求基层报类似的资料,无疑会增加行政成本,降低行政效率。作为基层单位,也要崇尚实干思想,站在对党忠诚、对组织尽责的角度,多为群众创造实绩,多解决群众的烦忧,不断提高群众的满意度,既向上级交差,也要让群众受益。
当然,整治形式主义不能毕其功于一役,关键要持之以恒、久久为功,自上而下整改,改革考核督查模式,才能从根本上解决问题。
作者:曼玲