云君：依法行政是全面依法治国的必由之路

《法治中国》第三集《依法行政》，重点讲述党的十八大以来，在法治政府建设过程中，从中央到地方进行的各种依法行政的改革实践，以及取得的显著成效。法治政府的核心内涵是依法行政，确保权力行使不能恣意、任性，在经济社会生活中，政府该做什么、不该做什么？要由法律说了算。（2017-08-20，央视网）

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，法治政府建设路径明晰、开局稳健，依法行政水平持续提升。“经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”这是中共中央、国务院在《法治政府建设实施纲要（2015——2020年）》里向中国人民许下的庄严承诺。到那时，政府工作全面纳入法治轨道，重大改革于法有据，行政决策不再“拍脑袋”；把权力关进制度的笼子，法无授权不可为，法定职责必须为；简政放权激发社会活力，该放的权力放掉，该管的事务管好。 如果“请按规定来”，成为公职人员执法过程中最常说的一句话，“依法治国”“依法行政”便顺理成章，“法律面前人人平等”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”“反人治”“反特权”“反腐败”也就成为时代的主旋律。

在笔者看来，依法治国作为庞大的社会工程是一个长期的历史进程，不可能克其功于一役，毕其事于一法，需要久久为功，沿着法治中国轨道，一步一个脚印迈进。依法行政是全面推进依法治国的必由之路，需要坚持两个基本原则：一是职权法定，二是权责一致。杜绝寻租，把该放该管的分清楚。按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，及时公开权力清单、责任清单，让行政权力在阳光下运行，接受社会监督。（文/云君）